專車新規(guī)月內出臺：禁私家車 檔次需高于出租

專車新規(guī)月內出臺：禁私家車 檔次需高于出租

　　6月5日消息，近日交通部組織了名為深化出租汽車改革初步思路的會議，來自全國6個地方的出租車司機和出租車公司管理人員，交通部領導、相關行業(yè)專家到會。Hishop從多方渠道獲悉，會議主要是討論交流了《深化出租汽車改革初步思路》的相關內容。針對“專車”的全國性的網絡約租車管理辦法預計將在本月內推出，并且將向社會各界征求意見。同時，Hishop也獲得了目前正在研究制定中的出租車改革的指導意見(以下簡稱“專車新規(guī)”)的一部分內容，而這兩個文件的基本精神是一致的。

　　專車新規(guī)將出租車分為巡游出租汽車和網絡預約出租汽車，“專車”被納入了網約車的范疇。專車新規(guī)提出：

　　1.專車經營者作為運輸服務的提供者須承擔承運人責任;

　　2.專車平臺必須具備企業(yè)法人資格、出租汽車經營資格和互聯網信息服務資格，以及在服務地具有相應機構和服務能力;

　　3.專車車輛必須取得營運許可證;專車駕駛員應具備駕駛資格以及相應的從業(yè)資格，以及獲得公安部的社會背景審查意見;

　　4.專車車輛檔次應高于當地主流的巡游出租汽車，且不得開展低于成本價的促銷活動;

　　5.禁止接入私家車等非運營車輛。

　　一位不愿透露姓名的行業(yè)人士對“專車”要辦營運證這一點提出質疑，“營運證本身就是出租車市場發(fā)展初的怪胎，也是出租車行業(yè)亂象的源頭。深化出租車行業(yè)改革，應該是積極引入新形態(tài)，降低準入門檻，而不是在專車這個新領域用陳舊的辦法來管理。”

　　互聯網律師趙占領認為，此前包括監(jiān)管者在內的各界都一致呼吁鼓勵創(chuàng)新，允許私家車進入(包括設置標準)，至少也應承認租賃車輛合法，但現在，“私家車不能接入，租賃車輛再不能合作(租賃車也無營運證)，到底還有什么車輛是合法的呢”?

　　國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長張國華也在日前發(fā)文表示，對于專車這種新興的交通服務類型，不應該再按照計劃經濟的思路去規(guī)定什么是專車，什么車、什么人可以從事專車業(yè)務。只要保障乘客安全，價格公平，服務質量，“不確定性”的內容交給市場去決定就好。

　　行業(yè)人士認為，此次的專車新規(guī)可能意味著監(jiān)管者更傾向于發(fā)展具有合法資質的運營主體經營合法的“約租車”，希望通過監(jiān)管車輛和人來達到管理目的。但工信部專家何霞認為，在互聯網時代，監(jiān)管層更應該強調平臺監(jiān)管，例如阿里做的新商業(yè)規(guī)則就是典型的平臺監(jiān)管。“有問題就找平臺。但目標是要有更加豐富的交通業(yè)態(tài)。把產業(yè)做起來，這才是監(jiān)管的目標”。

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