高增長驚艷 各地兩會后頻出政策開綠燈
去年風(fēng)光無限的電子商務(wù)，在今年各地兩會上普遍受到重點關(guān)注。記者了解到，廣東省和廣州市在兩會后迅速出臺了鼓勵和加快電子商務(wù)發(fā)展的意見，為當(dāng)?shù)?a href="http://zytcm.com.cn/Ecschool/yytg/show_8217.html">電商發(fā)展提供政策支持。在杭州，杭州市市長邵占維也在政府工作報告中表示，2013年將探索新的消費模式，大力培養(yǎng)網(wǎng)商，做強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵居民擴大網(wǎng)購。上海市委書記韓正甚至直接發(fā)問：現(xiàn)在一些實體商場變成了展示柜臺，青年人試了衣服再去網(wǎng)上買。商業(yè)模式正在發(fā)生深刻變化，上海應(yīng)該如何面對？
分析人士稱，各地政府對電子商務(wù)的極大熱情，紛紛在稅收、人才、財政、融資等方面給予便利，將促使電子商務(wù)延續(xù)近年來的高速發(fā)展期。
這與電子商務(wù)先行者美國的政策不謀而合。據(jù)了解，早在1996年，美國就開始研究如何應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)交易所帶來的征稅問題，1998年，時任美國總統(tǒng)克林頓就簽署了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》，宣布對利用互聯(lián)網(wǎng)從事的電子商務(wù)，在一定時間內(nèi)不受稅收政策的影響以免限制其發(fā)展。目前，美國政府對于電子商務(wù)交易的政策仍舊是免稅，只有少數(shù)幾個州制定了范圍有限的征稅時間表。
天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李煒光認(rèn)為，國內(nèi)對小網(wǎng)店主嗷嗷待哺，好不容易自行解決了就業(yè)問題，至少在可見的幾年內(nèi)不應(yīng)考慮征稅問題。
艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2012年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達1.3萬億，在社會消費品總零售額的占比已達到6.2%。根據(jù)此前阿里巴巴集團公布的數(shù)據(jù)，目前94%的淘寶賣家營業(yè)額在24萬人民幣以下，大多數(shù)不在能征稅的范圍內(nèi)，而一些發(fā)展較好的商家，在線下已經(jīng)在繳稅了。對個人網(wǎng)店強行征稅獲得的收益并不大，但征稅成本卻很高，還會打擊微型經(jīng)濟、草根經(jīng)濟的積極性。
2月初人力資源和社會保障部首次發(fā)布的“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)研究報告”也指出，我國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，今后對網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，應(yīng)“高看一眼”，大力鼓勵支持，同時要“放水養(yǎng)魚”，堅持放開搞活的主線。
我國電子商務(wù)仍然處于高速發(fā)展期，不少傳統(tǒng)企業(yè)順應(yīng)潮流剛剛開始轉(zhuǎn)型電商。去年，阿里巴巴旗下天貓和淘寶，就先后創(chuàng)下了單日191億、全年累計超萬億的驚人交易記錄，萬達、蘇寧、國美、新世界等線下零售企業(yè)紛紛加大在電商領(lǐng)域的布局。在如此的經(jīng)濟環(huán)境下，加快扶持電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)成為各地政府當(dāng)前最時髦的事兒。專家表示，政府在資金投入、融資渠道、人才戰(zhàn)略、發(fā)展環(huán)境對電子商務(wù)進行扶持的同時，還應(yīng)該加快推進我國電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策的制定。
對于電商征稅，北京科技大學(xué)教授梅紹祖的觀點是：世界各國大都對電子商務(wù)實行稅收中性原則，不增加新的稅種。各國都看到，要推動電子商務(wù)的發(fā)展，在一定時期免稅、減稅是很有效的手段，發(fā)達國家、發(fā)展中國家都是一樣的。中國社科院財貿(mào)院副院長荊林波也認(rèn)為，在制定相關(guān)稅收政策的時候，應(yīng)該以促進電子商務(wù)發(fā)展為要，采取適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。尤其對以中小創(chuàng)業(yè)者為主的C2C賣家，還應(yīng)鼓勵其發(fā)展，促進就業(yè)和內(nèi)需市場的擴張。
李煒光也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟只是起步階段，未來的發(fā)展前景及對社會的影響之大，我們甚至都無法想象。未來企業(yè)競爭力一定是國家競爭力的一部分。這種時候，國家應(yīng)該對新生事物持寬容態(tài)度，允許野蠻生長。
