眾多實(shí)體網(wǎng)店扎堆別墅引小區(qū)住戶(hù)抱怨

在海天花園，不少網(wǎng)店租用別墅做生意，一樓用于堆放貨物。

快遞員騎著摩托車(chē)穿梭在小區(qū)中。

　　小區(qū)住戶(hù)抱怨帶來(lái)消防安全隱患 管理部門(mén)承認(rèn)存在監(jiān)管空白管理難度大

　　寧?kù)o的小區(qū)，突然多出了陌生的男女，多了大量穿梭的快遞車(chē)，多了堆積如山的衣服鞋帽；安靜的深夜，經(jīng)?？陕?tīng)到此起彼伏的QQ啾啾聲音……他們是誰(shuí)？他們就是實(shí)體網(wǎng)店。似乎在一夜之間，眾多實(shí)體網(wǎng)店不約而同占領(lǐng)了各大小區(qū)，無(wú)論是洋房還是別墅區(qū)，都有它們的身影。

　　連日來(lái)，本報(bào)記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)：眾多網(wǎng)店隱藏在民宅內(nèi)辦公，在一些住宅小區(qū)，甚至已發(fā)展到成行成市。不少小區(qū)居民抱怨道：“小區(qū)本來(lái)是我們的家，現(xiàn)在突然多出這么多陌生面孔和外來(lái)車(chē)輛，讓人缺乏安全感。”

　　目前，由于對(duì)個(gè)人網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)行為暫無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定，令工商、稅務(wù)、安監(jiān)、社保等諸多部門(mén)的監(jiān)管存在難度。實(shí)體網(wǎng)店悄然入侵民宅，正引發(fā)一個(gè)新的社會(huì)管理問(wèn)題……

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心預(yù)計(jì)，2011年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模將達(dá)到7634億元。截至2011年6月，全國(guó)個(gè)人網(wǎng)店數(shù)量達(dá)1450萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20.8% 廣州市工商局最新數(shù)據(jù)顯示，廣州有4萬(wàn)多戶(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營(yíng)主體信息。

　　火

　　實(shí)地調(diào)查

　　淘寶店藏身別墅“四合一辦公”

　　洛溪新城：

　　別墅成淘寶賣(mài)家青睞寶地

　　番禺洛溪新城的海天花園、裕景花園別墅區(qū)，最近成了淘寶賣(mài)家青睞的“寶地”，記者日前以租客身份看樓，中介非常熱情地介紹說(shuō)，附近樓盤(pán)有很多被租來(lái)辦公，其中不乏淘寶賣(mài)家。

　　“最近一兩個(gè)月我們做了兩單生意，都是做淘寶的，還有四五宗咨詢(xún)。”在洛溪新城吉祥南街上，一家中介的經(jīng)紀(jì)說(shuō)，兩單生意的客人都是從海珠區(qū)搬過(guò)來(lái)，主要嫌海珠區(qū)的一些小區(qū)出入貨要業(yè)主簽放行條，很麻煩，就干脆搬來(lái)這邊。此外，“海珠區(qū)一個(gè)月四五千元才租個(gè)百來(lái)平方米，而且還在樓上，搬貨也不方便，而這邊的月租雖然多1000來(lái)元，但有200多平方米，還近地鐵。”

　　另一名經(jīng)紀(jì)介紹說(shuō)，在裕景花園的東區(qū)、西區(qū)，都有不少別墅被租來(lái)開(kāi)網(wǎng)店，以東區(qū)為例，一共約有40棟別墅，就有四五家租來(lái)做實(shí)體網(wǎng)店。

　　記者實(shí)地走訪看到，單是海天花園，粗略一數(shù)，就有一街33號(hào)、41號(hào)、62號(hào)，二街22A號(hào)，三街的13A等在開(kāi)淘寶實(shí)體店或者辦公，這些店多是賣(mài)服裝、日用品等產(chǎn)品，一般在一樓、二樓囤貨、辦公，三樓住宿。

　　記者了解到，一棟別墅一個(gè)月租金5000~7000元不等，加上兩三百元的管理費(fèi)，辦公、倉(cāng)庫(kù)、員工宿舍、食堂幾個(gè)功能就全部具有，這比起租寫(xiě)字樓、商鋪辦公，另外再租倉(cāng)庫(kù)和員工宿舍的成本，顯然大大降低。

　　不僅是別墅，附近的一些小區(qū)單位也被網(wǎng)店占據(jù)。“是不是開(kāi)網(wǎng)店？”記者采訪時(shí)，剛問(wèn)有沒(méi)有住宅可以租來(lái)辦公，一家大型中介的經(jīng)紀(jì)馬上就如此問(wèn)道。她介紹，在吉祥花園、中海藍(lán)灣等小區(qū)樓盤(pán)都有很多人租來(lái)辦公，其中吉祥花園很多都是做淘寶，“我做了3單生意，都是做淘寶的。”

　　石牌員村：

　　低價(jià)租民房跑市場(chǎng)找貨源

　　在石牌東路的城中村，也有不少人租房開(kāi)網(wǎng)店。從路口張貼的租房廣告上，記者隨機(jī)找了幾個(gè)電話打過(guò)去說(shuō)自己要租房開(kāi)網(wǎng)店。過(guò)了一會(huì)兒，有人走出來(lái)帶記者來(lái)到一處6層高的樓房。“這附近不少人都開(kāi)網(wǎng)店，家里放一臺(tái)電腦，有需要時(shí)就跑去電腦城那邊進(jìn)點(diǎn)貨或者去市內(nèi)其他批發(fā)市場(chǎng)尋找貨源。”在這里，一間8平方米左右?guī)И?dú)立衛(wèi)生間的房子月租在800元左右。

　　“員村很多人都在經(jīng)營(yíng)淘寶店。”淘寶賣(mài)家邱小姐告訴記者。幾年前，邱小姐從武漢到廣州工作，一直住在員村一帶。2007年，網(wǎng)店開(kāi)始興起的時(shí)候，邱小姐就嘗試開(kāi)網(wǎng)店專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售化妝品。最初，邱小姐用1000元/月的價(jià)格租下員村一個(gè)兩房單位，其中一間房作為倉(cāng)庫(kù)和打包點(diǎn)。隨著生意額的上漲，邱小姐辭掉公司的正職，專(zhuān)心開(kāi)網(wǎng)店。由于化妝品銷(xiāo)售行情看漲，邱小姐又用1600元/月的價(jià)格租下一套更大的房子。據(jù)邱小姐了解，大多數(shù)商家租賃舊小區(qū)的房子作為“據(jù)點(diǎn)”，很少單打獨(dú)干的經(jīng)營(yíng)者，大多數(shù)是2、3人一起創(chuàng)業(yè)。

　　員村二橫路一家大型中介的物業(yè)顧問(wèn)張小姐告訴記者，有租客前來(lái)中介行要求租賃辦公裝修的單位，特別要求有網(wǎng)線，客廳至少需要三四十平方米面積。張小姐詢(xún)問(wèn)辦公用途時(shí)，租客表示是互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售。

　　旺

　　淘寶賣(mài)家

　　請(qǐng)20員工發(fā)貨仍忙不過(guò)來(lái)

　　記者在調(diào)查過(guò)程中暗訪了一家隱藏于海天花園別墅區(qū)內(nèi)的淘寶店。這家淘寶店雖然才新開(kāi)幾個(gè)月，但規(guī)模不小，已經(jīng)在商城注冊(cè)，做服裝品牌直銷(xiāo)。別墅共三層樓，店主艾先生(化名)在今年6月份以月租5000多元的價(jià)格租下這棟別墅。

　　記者在別墅內(nèi)看到，一樓門(mén)口左邊堆放著大批打包的衣服，右邊坐著三四個(gè)員工，正播放著音樂(lè)，電話聲不斷，后面還有貨架。一位阿姨在打包，貨物堆到了樓梯口，幾乎沒(méi)路上樓。二樓是辦公的地方，外廳有6張辦公桌，兩個(gè)房間也擺放著兩張辦公桌供管理人員辦公用，其中一個(gè)房間內(nèi)還擺放著拍照貨品用的攝影燈。三樓是住宿的地方，一個(gè)員工房間放了3張雙層床，可以睡6人，另外一個(gè)房間有4張床，主要供管理人員過(guò)夜睡覺(jué)用，旁邊有一個(gè)大房，另外加建的4樓還有一個(gè)房間，可以睡4人。

　　在這里辦公兩個(gè)多月后，艾先生又在工業(yè)園租了1000多平方米的辦公場(chǎng)地。艾先生說(shuō)，這是因?yàn)閯e墅這邊地方太小“發(fā)不了貨”，一開(kāi)始他請(qǐng)了10個(gè)人，一天可以發(fā)貨500單，但現(xiàn)在發(fā)貨量遠(yuǎn)超這個(gè)數(shù)，因此需要搬到更大的地方。

　　艾先生目前請(qǐng)了20名員工，包括客服、售后等，還請(qǐng)一些阿姨幫忙打包發(fā)貨。算上淘寶運(yùn)營(yíng)、人工等等費(fèi)用，已經(jīng)投入了過(guò)百萬(wàn)元。記者問(wèn)做淘寶要不要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記時(shí)，艾先生表示“隨你意”。不過(guò)他自己就通過(guò)注冊(cè)公司用另外的地址注冊(cè)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記。

　　為什么網(wǎng)店喜歡開(kāi)在洋房或者別墅區(qū)內(nèi)？曾在駿景花園開(kāi)過(guò)網(wǎng)店的魏小姐告訴記者，“不少商家選擇區(qū)域重點(diǎn)考慮的不是在哪個(gè)片區(qū)更適合經(jīng)營(yíng)，而是方便自己的生活。反正是網(wǎng)購(gòu)，只要快遞方便上門(mén)就可以，商家在哪里都可以發(fā)貨。”魏小姐認(rèn)為，租房在網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)中的成本算不上最大頭，更大的支出應(yīng)該是人工和拿貨成本。

　　惱

　　居民聲音

　　網(wǎng)店入侵小區(qū)帶來(lái)安全隱患

　　記者訪問(wèn)多個(gè)小區(qū)居民，他們幾乎都對(duì)在小區(qū)內(nèi)開(kāi)實(shí)體網(wǎng)店的做法表示反對(duì)，“開(kāi)網(wǎng)店也是一種商業(yè)行為，民宅怎么可以開(kāi)放？”廣州碧桂園的業(yè)主李先生說(shuō)。多個(gè)小區(qū)居民一致?lián)膶?shí)體網(wǎng)店存在安全隱患。“淘寶店大多是做服裝鞋帽等生意，貨物堆積成山，一旦著火怎么辦？”海天花園的自住業(yè)主說(shuō)，這些淘寶網(wǎng)(微博)店基本上都是早上七八時(shí)就開(kāi)始營(yíng)業(yè)，一直到凌晨?jī)扇龝r(shí)，經(jīng)常碰到快遞員出入，運(yùn)貨車(chē)進(jìn)進(jìn)出出，閑雜人多了，盜賊便有了可乘之機(jī)。陳女士說(shuō)，她家對(duì)面開(kāi)了家網(wǎng)店，每天阿里旺旺聲音咚咚響，一到下午發(fā)貨高峰期，貨物打包撕拉膠帶的聲音吵到她無(wú)法午睡。

　　海天花園的保安說(shuō)，去年曾有貨車(chē)出入時(shí)撞壞了墻基，之后已經(jīng)發(fā)出通知，不讓1噸以上的貨車(chē)出入。不過(guò)快遞員收貨如果獲得了業(yè)主或者租客的許可，他們也不好阻攔。

　　缺

　　職能部門(mén)

　　國(guó)家暫無(wú)針對(duì)個(gè)人網(wǎng)店的條例

　　記者以辦理“租用住宅進(jìn)行網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)”手續(xù)為由，走訪了番禺區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)，只有洛浦街政務(wù)服務(wù)中心工作人員明確表示，住宅小區(qū)內(nèi)“住改商”業(yè)戶(hù)未經(jīng)相關(guān)許可的，不發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。記者找到市工商局進(jìn)行咨詢(xún)，工作人員稱(chēng)，工商行政管理部門(mén)暫時(shí)不針對(duì)網(wǎng)店辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或任何登記。

　　在石牌街社區(qū)服務(wù)中心，記者以“想租房開(kāi)網(wǎng)點(diǎn)”為由挨個(gè)詢(xún)問(wèn)，工作人員簡(jiǎn)單地問(wèn)明情況后，便抽出幾份廣州市房屋租賃合同和一張房地產(chǎn)租賃備案指南遞給記者：“回去填寫(xiě)完這些材料，再跟房東一塊過(guò)來(lái)辦理吧。”記者再三詢(xún)問(wèn)工作人員，個(gè)人開(kāi)網(wǎng)點(diǎn)是否必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或繳納其他稅費(fèi)，幾位工作人員都表示“不清楚”，并建議記者“先回去辦完這手續(xù)再說(shuō)”。

　　對(duì)于網(wǎng)店遍地開(kāi)花的情況，記者采訪了廣州市工商局專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理分局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于國(guó)家目前對(duì)個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)行為暫無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定，使得地方工商部門(mén)監(jiān)管起網(wǎng)店來(lái)比較有難度。

　　記者了解到，市工商局專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理分局建立的網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)已于11月2日正式上線投入運(yùn)行，現(xiàn)在正在啟動(dòng)平臺(tái)自動(dòng)搜索功能在網(wǎng)上開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的信息采集工作。“截至11月底，我們已經(jīng)抓取了4萬(wàn)多戶(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)據(jù)信息。”

　　上述負(fù)責(zé)人坦言，對(duì)于個(gè)人在市區(qū)租房開(kāi)網(wǎng)店的行為，政府各職能部門(mén)監(jiān)管起來(lái)難度較大。目前，工商部門(mén)在查處網(wǎng)絡(luò)違法案件時(shí)，基本上沿用已有的《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律及相關(guān)條例和細(xì)則，而部分法律法規(guī)也顯得有些滯后。

　　呼

　　律師說(shuō)法

　　監(jiān)管應(yīng)跟上電子商務(wù)步伐

　　“毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)在之所以有那么多人開(kāi)網(wǎng)店，就是為了削減經(jīng)營(yíng)成本。”廣東勝倫律師事務(wù)所律師劉繼承表示，網(wǎng)店之所以遍地開(kāi)花，是因?yàn)殚_(kāi)店不需要租用相對(duì)高價(jià)的辦公場(chǎng)所，可以聘請(qǐng)較少的工作人員或自己?jiǎn)胃?，同時(shí)免去了工商、稅務(wù)等多方面的手續(xù)和費(fèi)用。“目前，各大網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都在通過(guò)第三方支付手段、信用等級(jí)制度等多種舉措規(guī)范商品交易行為，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

　　劉繼承認(rèn)為，國(guó)家目前尚未出臺(tái)更具體的針對(duì)個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店的相關(guān)規(guī)定，一方面也是為了鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)、自謀出路，搞活經(jīng)濟(jì)，在某種意義上來(lái)說(shuō)是值得肯定的。“當(dāng)然，工商登記和稅收管理的空白絕對(duì)不容忽視，而隨著網(wǎng)購(gòu)這塊蛋糕越做越大，也必然要求有關(guān)部門(mén)正視這個(gè)問(wèn)題。”他建議，有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管服務(wù)應(yīng)該跟上網(wǎng)絡(luò)交易形式的創(chuàng)新，“相關(guān)職能部門(mén)可考慮推行更靈活的管理方式，先以大型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體為對(duì)象進(jìn)行試點(diǎn)，再逐步規(guī)范和健全。”

　　廣東省人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說(shuō)，據(jù)他了解，廣東省工商部門(mén)已經(jīng)就如何管理網(wǎng)上購(gòu)物公司進(jìn)行研究，考慮納入營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理范疇。