電商納入扶貧開(kāi)發(fā) 商務(wù)部推行農(nóng)村電商

　　昨日(9月7日)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部將采取十項(xiàng)具體措施推行農(nóng)村電商，將電商納入扶貧開(kāi)發(fā)。

　　日前商務(wù)部等19部門發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》，沈丹陽(yáng)表示，建設(shè)農(nóng)村電商要重視建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。Hishop了解到，商務(wù)部將在培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體、加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)建政策環(huán)境等三大方面發(fā)力，鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類資本參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

　　五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)確定

　　Hishop發(fā)現(xiàn)，從2014年起，一年多來(lái)已有五份關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)的政策發(fā)布。2014年中央1號(hào)文件提出“啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施信息化工程”，2015年中央1號(hào)文件進(jìn)一步明確要“開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”，在全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，5月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，要求研究制定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)，分工由商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)，隨后，商務(wù)部等19部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

　　事實(shí)上，近年來(lái)雖然農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，但總體上仍處于發(fā)展起步階段，存在著市場(chǎng)主體發(fā)育不健全、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展環(huán)境不完善和人才缺乏等問(wèn)題。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉認(rèn)為，雖然業(yè)界將農(nóng)村電商稱為“藍(lán)海”，但今年上半年我國(guó)農(nóng)村電商占農(nóng)產(chǎn)品整體銷售額僅在2.5%左右，由于較高的物流配送成本，農(nóng)村電商滲透率還是較低，而農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的接受程度、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及物流配送效率、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、人才和管理經(jīng)驗(yàn)等多重關(guān)卡也制約了電商進(jìn)農(nóng)村的“步伐”。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)劃了發(fā)展農(nóng)村電商的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展;二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高商品化率和電子商務(wù)交易比例;三是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù);四是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè);五是推動(dòng)電子商務(wù)扶貧，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，把電子商務(wù)納入扶貧開(kāi)發(fā)工作體系，提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，促進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售。

　　昨日，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司負(fù)責(zé)人在解讀《意見(jiàn)》時(shí)表示，商務(wù)部將在培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體、農(nóng)村電商基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、創(chuàng)建政策與服務(wù)環(huán)境等三方面采取十項(xiàng)措施推進(jìn)，鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類資本參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，培育農(nóng)村電商服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村寬帶、公路等設(shè)施建設(shè)，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。

　　電商納入扶貧開(kāi)發(fā)

　　“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)最突出的意義就是解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息相對(duì)滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題相對(duì)突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，“要解決流通環(huán)節(jié)效率低、損耗大、產(chǎn)品保鮮難等問(wèn)題，還是要回歸到物流體系建設(shè)上來(lái)。”

　　據(jù)了解，在貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商，將致力于提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，促進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售。目前，國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭的“電商扶貧工程”已著手實(shí)施。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家，但全國(guó)依然有12萬(wàn)余個(gè)貧困村，7000多萬(wàn)貧困人口。按照計(jì)劃，他們將在2020年全部脫貧。

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作與社會(huì)扶貧司巡視員曲天軍日前表示，“目前已有山東、甘肅等多地印發(fā)‘電商扶貧’文件，將通過(guò)‘平臺(tái)+園區(qū)+培訓(xùn)’等方式，整合貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)。”

　　而按照財(cái)政部、商務(wù)部近日公布的2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作200個(gè)示范縣名單，將有20億元專項(xiàng)資金安排進(jìn)入扶持農(nóng)村電商，并重點(diǎn)向建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系傾斜。

　　作為發(fā)展農(nóng)村電商的重要任務(wù)之一，電商被納入扶貧開(kāi)發(fā)工作體系。