為什么多地要重新建設(shè)供銷社?

　　供銷社重回大眾眼球，掀起討論熱潮，直接原因是湖北日?qǐng)?bào)一則題為《湖北基層供銷社恢復(fù)重建至1373個(gè) 基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)》的新聞報(bào)道。報(bào)道稱，湖北省實(shí)施“基層社恢復(fù)重建工程”取得階段性成果。截至2021年底，湖北省基層社總數(shù)達(dá)1373個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　除湖北省之外，供銷社在多地基層的覆蓋率也有提升。寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社覆蓋率由2017年的56%提升至目前的92.7%;2021年，重慶市農(nóng)村綜合服務(wù)社已增至6120個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)76%。

　　那么，為什么近年來多地要恢復(fù)重建基層供銷社?

　　響應(yīng)政策要求

　　“黨的十八大以來，國(guó)家非常重視供銷合作社的改革與發(fā)展，中央多次指示，要發(fā)揮供銷合作社應(yīng)有的作用。”李國(guó)祥稱。

　　2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》中明確指出：“供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府以合作經(jīng)濟(jì)組織形式推動(dòng)‘三農(nóng)’工作的重要載體，是新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代、不可或缺的重要力量。”

　　此后，每年的中央一號(hào)文件都多次強(qiáng)調(diào)，要“深化供銷合作社綜合改革”。2021年，中央一號(hào)文件更是聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提出開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。

　　在孔祥智看來，近年來多地恢復(fù)重建基層供銷合作社，正是響應(yīng)政策要求。

　　供銷社天然優(yōu)勢(shì)

　　另外，供銷社在中國(guó)商品流通環(huán)節(jié)中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

　　實(shí)際上，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通非常滯后。從田間地頭到消費(fèi)者的餐桌，農(nóng)產(chǎn)品的流通需要經(jīng)歷50多個(gè)環(huán)節(jié)，因此損耗率奇高。

　　而供銷社是擁有完備的流通網(wǎng)絡(luò)、覆蓋“省市縣鄉(xiāng)村”的五級(jí)供銷合作社平臺(tái)和流通體系。截止2020年底，全國(guó)供銷系統(tǒng)擁有連鎖企業(yè)6697家，擁有配送中心10802個(gè)，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)83.2萬(wàn)個(gè)。要知道，當(dāng)前“主流”的菜鳥驛站，網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)也才不到10萬(wàn)。由此可見，供銷社龐大的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)足以消解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、流通環(huán)節(jié)多的流通風(fēng)險(xiǎn)。

　　供銷合作社是目前中國(guó)唯一具有全國(guó)組織體系的、為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)產(chǎn)品的供銷方面有著無與倫比的天然優(yōu)勢(shì)。掌握流通體系的供銷社，已在某些特定品類上擁有了巨大且穩(wěn)定的下游需求，而這足以倒逼上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、生產(chǎn)方式的變革。

　　舉例而言，供銷社在今天仍是棉花收購(gòu)、加工的主渠道，并受國(guó)家委托統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)棉花，其在棉花收購(gòu)中始終保持著50%左右的市場(chǎng)份額。供銷社旗下的中棉公司，在新疆建立了“龍頭企業(yè)+軋花廠+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，提升了棉花生產(chǎn)收購(gòu)加工能力和現(xiàn)代化水平。

　　縱向來看，若供銷合作社能將這一路徑推廣到更多的農(nóng)產(chǎn)品品類，那將有機(jī)會(huì)加速我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展進(jìn)程。

　　并且，供銷社的定位是為農(nóng)服務(wù)的組織，因此供銷網(wǎng)點(diǎn)帶有惠農(nóng)性質(zhì)，即使是無利可圖的地區(qū)，也需要滿足農(nóng)村居民的基本生活需求。